Os principais modelos de administração pública são o Modelo Patrimonialista, o Modelo Burocrático e o Modelo Gerencial. Cada um desses modelos traz diferentes abordagens que impactam a eficiência e a transparência na gestão dos serviços públicos.

Modelo Patrimonialista: Baixa eficiência e transparência, com foco em interesses pessoais e pouca prestação de contas.
Modelo Burocrático: Mais previsível e controlado, com transparência formal, mas pouca agilidade devido à rigidez dos processos.
Modelo Gerencial: Alta eficiência e transparência orientada a resultados, mas com o desafio de equilibrar flexibilidade com a manutenção do caráter público.

Cada modelo impacta a gestão pública de forma única. O modelo patrimonialista apresenta grandes limitações na eficiência e transparência, enquanto o burocrático melhora o controle, mas peca na flexibilidade. Já o gerencialismo surge como uma alternativa mais eficiente e focada em resultados, priorizando a transparência e a resposta às demandas da sociedade, ainda que seja importante manter o equilíbrio entre a flexibilidade gerencial e os valores de accountability pública.
Atualmente, muitos governos buscam combinar os melhores aspectos do modelo burocrático e gerencial, promovendo uma administração pública que seja ao mesmo tempo eficiente e transparente, com um forte compromisso com a ética e a accountability.

Os principais modelos de administração pública são:

Modelo Patrimonialista: Caracteriza-se ausência de separação entre patrimônio público e o privado, onde o poder é tratado como propriedade pessoal dos governantes.

Modelo Burocrático: Caracteriza-se pela impessoalidade, meritocracia, hierarquia e controle dos procedimentos, porém, mostrou-se lento e ineficiente no atingimento de resultados.

Gerencialismo: Busca pela eficiência e pela legitimidade, foco no controle de resultados, controle social, motivações das decisões administrativas, transparência de prestação de contas, descentralização do poder, celebração de contratos de gestão e accountability.

Modelo patrimonialista: não há nenhuma forma de controle por outros poderes ou leis, baseado na dominação tradicional, onde o nepotismo, a corrupção e o clientelismo são práticas corriqueiras;

Modelo burocrático: a atuação da administração pauta-se em leis e no controle rígido dos processos, defendendo a separação entre o público e o privado, buscando tornar a Administração mais eficiente, profissional e impessoal;

Modelo gerencial: parte do pressuposto de um controle baseado em processos, como foco sobre os resultados, gestão por metas e avaliação de desempenho, visando o interesse da sociedade, a fim de reduzir custos e elevar a qualidade dos serviços públicos prestados à sociedade.

A escolha do modelo de administração pública influencia diretamente como os serviços são prestados e percebidos pela sociedade, afetando tanto a eficiência quanto a transparência da gestão pública.

Os principais modelos de administração pública são:
Modelo Patrimonialista, que é baseado nos modelos de Estados Absolutistas dos séculos XVII e XVIII, quando o patrimônio da monarquia se misturava ao patrimônio público, portanto, é caracterizado pela centralização do poder e das posses em uma pessoa ou em um pequeno grupo, formando uma linha tênue na distinção entre público e privado.
Modelo Burocrático, que baseia-se na padronização dos processos estatais, garantindo a neutralidade e impessoalidade perante o patrimonialismo, sendo fundamental para nortear o funcionamento organizacional.
Modelo Gerencial, onde o principal objetivo desse modelo de administração é promover maior agilidade, flexibilidade e eficiência dos processos e da máquina pública, apoiando-se nos pilares da burocracia.
Os três modelos apresentados impactam diretamente na eficiência e transparência da gestão pública, pois norteiam o modo de conduta dos gestores e a forma como os processos são conduzidos no setor público.

Os principais modelos de administração pública são: o patrimonialismo, o burocrático e o gerencial. É relevante pensarmos que os modelos podem estar presentes concomitantemente na administração pública, no Brasil, o patrimonialismo foi predominante no período colonial e oligárquico, esse modelo é muito marcado pela manutenção do poder através de troca de favores(o conhecido clientelismo), a corrupção e o nepotismo. O patrimônio público confunde-se com o do particular e infelizmente até hoje existem práticas patrimonialistas que necessitam ser rejeitadas pela sociedade. Com o crescente desenvolvimento do capitalismo e da democracia, e da necessidade de combater a corrupção e o nepotismo, surge o modelo burocrático que se fundamentada em leis e no controle rígido dos processos, defende a separação entre o público e o privado, bem diferente no modelo anterior, além disso, busca tornar a administração mais eficiente, profissional e impessoal. Como características podemos citar: impessoalidade nas relações, hierarquia centralizada e rígida, controle dos processos de maneira prévia, foco nas normas e regulamentos, profissionalização técnica, meritocracia e dentre outras. Muitas são as disfunções do modelo burocrático, há excesso de formalização, lentidão nos processos, grande resistência às mudanças, apego em demasia aos regulamentos e às normas, falta de inovação e o não menos importante, dificuldade no atendimento ao cidadão. Já o modelo gerencial surge como uma solução à crise do modelo burocrático, à expansão das demandas sociais e ao novo cenário político-econômico de ideologia neoliberal, essa forma de gestão é conhecida como Nova Gestão Pública, onde o controle que antes era baseado nos processos, agora evolui para o controle com foco em resultados, visando o interesse dos cidadãos e a implementação no setor público de práticas do setor privado, percebeu-se a necessidade de elevar a qualidade dos serviços públicos e a reduzir custos. Nesse modelo há um aumento de parcerias com organizações do setor privado descentralizando atividades estatais, ênfase em contratos de gestão, maior autonomia gerencial e financeira e controle a posteriori dos resultados. É importante ter em mente que o modelo não rompeu com o modelo burocrático, pois manteve alguns de seus princípios e boas práticas, incorporando-os ao modelo gerencial como a meritocracia, impessoalidade, legalidade, recompensa pelo desempenho, estrutura de carreira e capacitação, de forma que o modelo gerencial é considerado a evolução do anterior onde se busca um constante avanço e fortalecimento da gestão pública a fim que se atinja a transparência e eficiência desejada pela sociedade.

Há três principais modelos de Administração Pública, e cada uma tem suas próprias influências na gestão pública:
PATRIMONIALISMO: tem como principais características: serviço amador, baseado no carisma e estrelismo, os cidadãos são submissos por tradição; não há preocupação com qualidade dos serviços; baseado muitas vezes no favoritismo e clientelismo sem critérios justos; não há a figura do direito; cargos públicos são distribuídos por nepotismo e/ou por atendimento de interesses pessoais; também pode ocorrer a prática do revanchismo e imediatismo. Essas características resultam em uma administração pública ineficiente, sem nenhuma transparência e accountability, favorecendo a corrupção e prejudicando os cidadãos.
MODELO BUROCRÁTICO: baseado em métodos racionais, sujeito a parâmetros de controle; surge com a implantação de um Estado de Direito, sistema organizado que se submete à leis e regras claras; os cargos públicos são preenchidos por concursos públicos, evidenciando a meritocracia e profissionalismo; há diferenciação entre os bens públicos e privados, que não existia no patrimonialismo; as decisões são racionais e impessoais, e não pela vontade do administrador; planejamento de médio e longo prazo para atendimento das necessidades da sociedade; procedimentalização (rotinas) estabelecida; organização em forma de hierarquia e controle de legalidade; ocorreu também o aumento do Estado nesta fase, que passa agregar mais funções. Apesar de ser um sistema mais justo que o patrimonialismo, a burocracia tem desvantagens, ou disfunções: a administração se preocupa mais com a organização e procedimentos do que com os resultados, o que acaba acarretando morosidade e baixa qualidade dos serviços recebidos pelos cidadãos; separação radical entre espaço público e privado prejudicando o atendimento das necessidades dos cidadãos. Em resumo, o excesso de burocracia também prejudica a gestão pública, já que a burocracia acaba ressaltando mais os procedimentos e formalidades do que o bem estar do povo enquanto a burocracia em si tem diversas vantagens e deve ser preservada em proporções adequadas na gestão pública.
GERENCIALISMO: ou nova gestão pública, um sistema de governo menos burocrático, com redução/reformulação do papel do Estado; caracteriza-se por diminuição do Estado, onde atividades são deliberadas para parcerias com o setor privado através de parcerias público privadas, concessões, privatizações, etc concentrando as forças do Estado para atividades privativas do Estado, como a fiscalização e exercício do poder de política, p.ex; essa nova gestão baseia-se na busca pela eficiência, gestão por resultados, melhor prestação de serviços públicos aos cidadãos, participação da sociedade civil nas politicas públicas e na fiscalização das ações do governo; também fundamentais para este modelo são a transparência e accountability, ferramentas de gestão e participação da população. O sistema de administração gerencialista se aplicado adequadamente, resultará em um governo mais eficiente e voltado para o cidadão, com o Estado focando nas atividades que são essencialmente de estado.

Os principais modelos de administração pública são:
Modelo Patrimonialista: Caracteriza-se pela confusão entre o público e o privado, onde o poder é tratado como propriedade pessoal dos governantes. Isso geralmente resulta em baixa eficiência e transparência, com altos níveis de corrupção e favoritismo.
Modelo Burocrático: Baseado em regras rígidas, hierarquia, e meritocracia, este modelo busca impessoalidade e estabilidade na gestão pública. Embora promova alta transparência devido à formalização dos processos, pode ser menos eficiente por sua rigidez e lentidão.
Modelo Gerencial: Inspirado na administração privada, foca em resultados e desempenho, com maior autonomia e flexibilidade nas operações. Aumenta a eficiência ao agilizar a tomada de decisões, mas pode apresentar desafios para a transparência, especialmente se a busca por resultados comprometer o controle público e a prestação de contas.
Esses modelos impactam a gestão pública de maneiras distintas, influenciando a forma como os serviços são entregues e como os recursos são geridos, afetando tanto a eficiência quanto a transparência.

Os três modelos de Administração Pública: patrimonialista, burocrática e gerencial/NGP. Administração pública é o aparelho do estado que executa e põe em prática as políticas e serviços disponibilizados pelo governo.

Os principais modelos na administração pública abordados até aqui são: o Modelo Patrimonialista, o Modelo Burocrático e o Modelo Gerencial.
O Modelo Patrimonialista carrega o rango de quase tudo que é negativo na administração pública. Desde o tipo de dominação baseado na tradição até outros problemas como o nepotismo, o amadorismo e a ineficiência no trato da coisa pública. O Modelo Burocrático surge como alternativa para organizar a gestão pública como coisa pública, mas as disfunções apresentadas por esse modelo nos trazem a alternativa do modelo gerencial, o o governo delega algumas funções ao setor privado e se ocupa do controle e fiscalização dos serviços.

Os principais modelos de administração pública são: Patrimonialista, Burocrático e Gerencial.

A administração patrimonialista caracteriza-se pela confusão entre o público e o privado, onde o poder estatal é visto como uma extensão dos interesses pessoais do governante. Nesse modelo, os cargos públicos são tratados como propriedades privadas, utilizados para a obtenção de vantagens pessoais e favorecimentos. A corrupção e o clientelismo são comuns, pois o foco está em servir aos interesses dos governantes e seus aliados, em detrimento do bem comum. Esse modelo prevaleceu nas monarquias absolutistas e em regimes autocráticos.

O modelo burocrático surge como uma resposta às deficiências do patrimonialismo, buscando a racionalidade, impessoalidade e eficiência na administração pública. Desenvolvido principalmente no contexto do Estado moderno, inspirado pelos princípios de Max Weber, esse modelo estabelece regras claras, hierarquia rígida, e processos padronizados. A administração pública é organizada de forma a garantir a impessoalidade nas decisões, com cargos preenchidos por mérito e a separação clara entre o público e o privado. Embora o modelo burocrático tenha contribuído para a moralidade e legalidade dos atos administrativos, ele também tende a gerar rigidez, ineficiência e excesso de formalismo.

Já o modelo gerencial emerge no final do século XX como uma tentativa de superar as limitações da burocracia, trazendo conceitos do setor privado para a administração pública. O foco desse modelo está na eficiência, na descentralização, na flexibilidade e nos resultados. A administração gerencial prioriza a gestão por objetivos, a autonomia dos gestores e a prestação de contas, com uma maior ênfase no atendimento às necessidades dos cidadãos, tratados como clientes. Esse modelo busca modernizar a administração pública, tornando-a mais ágil, responsiva e orientada ao desempenho, embora enfrente desafios na implementação, especialmente em contextos com forte cultura burocrática.